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全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议在湖南省长沙市召开

时间:2020-02-09

  2017年以来,农业部认真贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上重要讲话精神和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,加强整体谋划,优化区域布局,突出示范推广,畜禽粪污资源化利用工作取得积极成效。   规模化畜禽养殖业快速发展,已经成为农村经济最具活力的增长点,有力推动了现代畜牧业转型升级和提质增效。但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用,成为农村环境治理的一大难题。抓好畜禽养殖废弃物资源化利用,关系畜产品有效供给,关系农村居民生产生活环境改善,是重大的民生工程。 整合中央资金,聚焦近600个生猪、奶牛、肉牛大县,按年度分批次进行集中支持,整县推进畜禽粪污资源化利用,做到治理一个、合格一个。2017年先行支持100个大县,力争用四年时间实现畜牧大县全覆盖。项目重点支持规模养殖场建设粪污处理和利用设施,配套与养殖规模相适应的粪污消纳地,实现就地就近还田利用;支持在养殖密集区建立区域性处理中心,开展集中收集,统一处理,多元化利用。 全方位整合科技资源,建立健全产学研推用技术支撑体系。完善畜禽粪污处理和资源化标准体系,制定畜禽粪便、沼渣沼液还田利用技术规范和检测标准。开展化肥使用量零增长行动、耕地质量保护与提升行动、东北黑土地保护利用试点,集成推广畜禽粪污还田利用技术模式和服务机制。 除此之外,继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,以点带面引领广大养殖场户发展适度规模标准化养殖,发展清洁养殖、生态养殖,从源头减少粪污产生量。新建畜禽规模养殖场要根据污染防治需要,同步建设粪便污水贮存、处理、利用设施。落实好粪污处理和资源化政策,支持规模养殖场改善粪污处理基础设施,提升粪污处理利用设施装备水平。 新思界产业分析师认为,畜禽养殖废弃物资源化利用在保供给、保安全、惠民生、促稳定方面的作用显著,能推动畜牧业现代化迈向更高水平。加快推进畜禽养殖废弃物处理资源化利用能不断改善土壤地力、治理农业面源污染,种植业和畜牧业可持续发展的新动能,是一件利国利民利长远的大好事。 新思界为您提供《2017-2020年中国养殖牧场风险投资行业分析报告》!

畜禽养殖业环境污染治理问题,始终是畜牧业持续稳定健康发展面临的首要问题。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用,关系6亿多农村居民生产生活环境,关系农村能源革命,关系不断改善土壤地...

6月27日,全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议在湖南省长沙市召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见

国办印发意见

全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议在长沙召开

国办发〔2017〕48号

加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用

汪洋出席会议并讲话

必赢亚州手机网站 ,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

新华社北京6月12日电 近日,国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。

本报讯6月27日,全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议在湖南省长沙市召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,抓好畜禽养殖废弃物资源化利用,是事关畜产品有效供给和农村居民生产生活环境改善的重大民生工程。要认真贯彻落实新发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,改善农业生态环境,构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

近年来,我国畜牧业持续稳定发展,规模化养殖水平显著提高,保障了肉蛋奶供给,但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用,成为农村环境治理的一大难题。抓好畜禽养殖废弃物资源化利用,关系畜产品有效供给,关系农村居民生产生活环境改善,是重大的民生工程。为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,促进农业可持续发展,经国务院同意,现提出以下意见。

《意见》指出,要坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,强化装备保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,为全面建成小康社会提供有力支撑。

汪洋指出,近年来我国畜牧业持续稳定发展,有力保障了肉蛋奶供给,但畜禽养殖污染问题也越来越突出。必须加强源头减量、过程控制、末端利用,加快全面治理。要根据资源环境承载能力和废弃物处理能力,科学确定养殖品种和规模,优化畜牧业区域布局。积极推广清洁养殖工艺和技术,大力发展标准化、规范化规模养殖。围绕就地就近用于农村能源和农用有机肥,加快发展农村沼气和生物天然气,畅通还田渠道,促进种养结合、农牧循环的绿色发展,多形式推进养殖废弃物资源化利用。

一、总体要求

《意见》提出,到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

汪洋强调,抓好养殖废弃物资源化利用,健全体制机制是关键。要严格落实规模养殖环评制度,完善污染监管体系,加强执法检查,切实管住废弃物违法排放。要强化政策支持,营造良好市场环境,鼓励社会资本参与,努力形成可持续的商业模式。

指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,强化装备保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全面建成小康社会提供有力支撑。

《意见》明确,一要严格落实畜禽规模养殖环评制度,规范环评内容和要求。二要完善畜禽养殖污染监管制度,建立畜禽规模养殖场直连直报信息系统,构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。三要建立属地管理责任制度,地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。四要落实规模养殖场主体责任制度,确保粪污资源化利用。五要健全绩效评价考核制度,农业部、环境保护部联合制定具体考核办法,对各省人民政府开展考核。六要构建种养循环发展机制,实行以地定畜,确保畜禽粪肥科学合理施用,鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水还田利用。

会前,汪洋到长沙市长沙县畜禽养殖场和种养结合示范基地,了解废弃物综合利用和农牧循环发展情况。

基本原则。

《意见》强调,各地区、各部门要按照职责分工,加大工作力度,完善落实好各项保障措施,加强财税政策支持,统筹解决用地用电问题,加快畜牧业转型升级,加强科技装备支撑。

农业部部长韩长赋在主持会议时说,这次会议是推进农业转型升级绿色发展、加快农业供给侧结构性改革的重要会议,是事关农村民生和现代农业发展全局的重要会议,标志着全国畜禽养殖粪污治理利用全面启动。他表示,农业部将以落实国办《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》为抓手,以畜牧大县和规模养殖场为重点,强化责任落实,加大政策支持,加强技术指导,构建种养结合、农牧循环发展机制,确保到2020年全面解决规模养殖场粪污处理和资源化问题,努力开创畜牧业转型升级、绿色发展新局面。重点措施是:抓大县,推进整建制治理;抓规模场,推进主体责任到位;抓模式,推进治理技术集成;抓利用,推进种养结合循环发展;抓政策,推进项目整合与创新;抓考核,推进属地管理责任落实。国家发展与改革委员会在会上表示,将继续积极支持畜禽养殖方式转变,优化养殖区域布局,进一步提高标准化、规模化养殖水平。以整县推进为突破口,加强养殖废弃物资源化利用;以市场机制为基础,探索建设运营新机制;以“双管齐下”为手段,同步做好严格执法与政策支持,做到奖惩并举、疏堵结合。财政部在会上表示,将继续积极支持新型经营主体探索畜禽粪污综合利用有效模式,全面启动实施畜禽养殖重点县废弃物资源化利用政策,力争“十三五”期间,实现500个生猪养殖大县治理全覆盖、全国规模养殖场粪污治理全覆盖,粪污处理和资源化利用市场运行机制基本建立。

统筹兼顾,有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力,协同推进生产发展和环境保护,奖惩并举,疏堵结合,加快畜牧业转型升级和绿色发展,保障畜产品供给稳定。

附:全文

湖南省、河南省、浙江省、河北省安平县、山东省诸城市代表在会上发言。全国部分畜牧主产省和100个畜牧大县有关负责同志、有关专家和企业代表等300人参加了会议。会前,代表们参观考察了长沙县和岳阳县畜禽粪污收集、处理、运输和利用现场。

因地制宜,多元利用。根据不同区域、不同畜种、不同规模,以肥料化利用为基础,采取经济高效适用的处理模式,宜肥则肥,宜气则气,宜电则电,实现粪污就地就近利用。

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